高質(zhì)量發(fā)展的腳步更穩(wěn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措更實(shí)，改革創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力更足……

2024年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅金控集團(tuán)以更穩(wěn)的腳步、更實(shí)的舉措、更足的動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了新成效，邁上了新臺階

甘肅金控集團(tuán)緊緊圍繞做好金融“五篇大文章”，推動(dòng)落實(shí)“財(cái)政+金融”模式，充分發(fā)揮多業(yè)務(wù)板塊金融服務(wù)協(xié)同優(yōu)勢，加大對全省重大戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)支撐力度，全年新增投融資服務(wù)1320億元，同比增加266億元、增長25%，連續(xù)兩年突破千億元大關(guān)。

2025年，甘肅金控集團(tuán)明確，全年為全省各類經(jīng)營主體新增投融資服務(wù)力爭1500億元、同比增長10%以上。

“這一目標(biāo)任務(wù)的確定，體現(xiàn)了我們穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的信心，也體現(xiàn)了我們跳起摸高、實(shí)干爭先的決心。”甘肅金控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、苦干實(shí)干的精神，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章貢獻(xiàn)金控力量。

協(xié)同促發(fā)展

甘肅股交中心、隴原租賃、甘肅征信等協(xié)同出臺“專精特新”融易租、融易貸等專屬融資產(chǎn)品，設(shè)立“隴信通·專精特新”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)投融資服務(wù)7.3億元；

金控供應(yīng)鏈、金控再貸款協(xié)同為白銀公司、酒鋼公司等企業(yè)提供資金支持；

隴原租賃與華龍證券協(xié)同成功發(fā)行首期資產(chǎn)支持證券（ABS）2.53億元，創(chuàng)省內(nèi)ABS加權(quán)利率最低；

……

甘肅金控集團(tuán)赴瓜州縣實(shí)地推動(dòng)項(xiàng)目指標(biāo)入庫工作。

過去這一年，“協(xié)同發(fā)展”成為甘肅金控集團(tuán)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

作為全省國有金融資本投融資和管理中心，如何充分發(fā)揮擔(dān)保、證券、投資、基金、征信、融資租賃和要素市場等多板塊金融協(xié)同優(yōu)勢，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是甘肅金控集團(tuán)始終在探索和思考的問題。

2024年，甘肅金控集團(tuán)聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著眼對內(nèi)和對外兩個(gè)協(xié)同，聚集優(yōu)勢、創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮資源整合、效率提升和成本降低的協(xié)同效應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)集團(tuán)核心功能、穩(wěn)步提升核心競爭力、有效拓寬高質(zhì)量發(fā)展路徑。

對內(nèi)協(xié)同，重在打破“一畝三分地”的觀念，構(gòu)建起各金融板塊資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的制度體系和業(yè)務(wù)體系。

2024年，甘肅金控集團(tuán)修訂協(xié)同項(xiàng)目管理辦法，建立協(xié)同業(yè)務(wù)考核激勵(lì)制度，出臺2024年度3大類21個(gè)協(xié)同項(xiàng)目清單，構(gòu)建了“一個(gè)協(xié)同項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一個(gè)牽頭單位、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化板塊內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

這一年，擔(dān)保、征信、股交、租賃、再貸款、供應(yīng)鏈等集團(tuán)子公司之間已形成有效的業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

這一年，嘉峪關(guān)、張掖、武威、臨夏、甘南5個(gè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展中心相繼設(shè)立，協(xié)同集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)板塊為當(dāng)?shù)靥峁┩度谫Y服務(wù)43.3億元，受托管理市級應(yīng)急周轉(zhuǎn)金1.08億元，成為集團(tuán)服務(wù)觸角延伸到縣區(qū)的重要手段和渠道。對外協(xié)同，重在充分發(fā)揮“財(cái)政＋金融”政策效應(yīng)，放大各業(yè)務(wù)板塊聯(lián)動(dòng)作用。

2024年，在省財(cái)政廳的指導(dǎo)下，作為“財(cái)政＋金融”模式政策承接主體，甘肅金控集團(tuán)充分發(fā)揮多業(yè)務(wù)板塊金融服務(wù)協(xié)同優(yōu)勢，協(xié)同運(yùn)用財(cái)政資源與基金、擔(dān)保、征信、應(yīng)急紓困、融資租賃等金融工具，精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“推動(dòng)落實(shí)‘財(cái)政+金融’模式，是甘肅金控集團(tuán)拓展發(fā)展空間的重大機(jī)遇和重要抓手。”甘肅金控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

正如該負(fù)責(zé)人所說，隨著“財(cái)政+金融”模式的不斷推進(jìn)，甘肅金控集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊的協(xié)同作用得到充分發(fā)揮，逐步構(gòu)建起全鏈條、一體化、綜合性金融產(chǎn)品與服務(wù)矩陣，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。

在“財(cái)政+基金”方面，金控基金公司和甘肅產(chǎn)投公司聯(lián)手成功引進(jìn)招商資本在甘投資，合作設(shè)立了規(guī)模50億元的甘肅隴新招融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持慶陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一支子基金甘肅合芯零碳智能算力產(chǎn)業(yè)投資基金完成投資4.22億元。

在“財(cái)政+擔(dān)保”方面，甘肅擔(dān)保集團(tuán)與工商銀行、網(wǎng)商銀行、交通銀行、省農(nóng)信社實(shí)現(xiàn)銀擔(dān)系統(tǒng)直連，信息共享、業(yè)務(wù)銜接和擔(dān)保服務(wù)水平持續(xù)提升。

在“財(cái)政+融資租賃”方面，隴原租賃發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，助力“兩新”政策的有效實(shí)施，2024年投放租賃項(xiàng)目12億元。

此外，甘肅金控集團(tuán)引導(dǎo)各業(yè)務(wù)板塊充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，深化與省屬國有企業(yè)和地方政府的合作對接，同甘肅建投、金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、蘭石集團(tuán)在應(yīng)急紓困、項(xiàng)目投資、供應(yīng)鏈、設(shè)備更新等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)合作；積極參與省內(nèi)戰(zhàn)略性新興企業(yè)增資擴(kuò)股工作，完成金川集團(tuán)鎳鈷公司5億元投資；同慶陽、臨夏、張掖、蘭州新區(qū)等地開展基金合作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金支持。

甘肅金控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)同是金控集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)要素，也是獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。下一步，集團(tuán)將在推進(jìn)內(nèi)外部協(xié)同上持續(xù)加力，做好設(shè)計(jì)謀劃，健全完善業(yè)務(wù)協(xié)同利益分配、績效考核等管理機(jī)制，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展的工作格局，為協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。

甘肅金控集團(tuán)以“特色產(chǎn)業(yè)貸”助力花牛產(chǎn)業(yè)“結(jié)碩果”。

穩(wěn)住“基本盤”

2024年，甘肅金控集團(tuán)各子公司全年共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入24.35億元，同比增長27.5%，并首次實(shí)現(xiàn)了子公司全部盈利。

回顧這一年，從一季度“開門紅”、二季度“雙過半”，到三季度“一路穩(wěn)”、四季度“全年旺”，集團(tuán)各子公司順利實(shí)現(xiàn)階段性經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)住了甘肅金控集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的基本盤。

2024年初，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，甘肅金控集團(tuán)黨委及時(shí)把經(jīng)營管理發(fā)展的重心切換到11個(gè)自營業(yè)務(wù)板塊的價(jià)值創(chuàng)造和內(nèi)涵型增長上來，編制集團(tuán)2024年度綜合經(jīng)營計(jì)劃，提出營業(yè)收入和凈利潤“雙10%增長目標(biāo)”，“一業(yè)一策”“一企一策”制定了效益指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)，引導(dǎo)子公司著力打造差異化的發(fā)展路徑和競爭優(yōu)勢，努力以自身的確定性來對沖外部的不確定性影響。

——建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。為推動(dòng)年度綜合經(jīng)營計(jì)劃有序?qū)嵤拭C金控集團(tuán)建立了“周動(dòng)態(tài)監(jiān)測、月分析調(diào)度、季評估通報(bào)、年對賬盤點(diǎn)”的工作機(jī)制，逐月對標(biāo)序時(shí)進(jìn)度，實(shí)行亮燈提醒警示、分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、逐月分析通報(bào)等措施，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長目標(biāo)落實(shí)。

——推行扛指標(biāo)、扛任務(wù)、扛責(zé)任“三扛”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)增速較快、有超收潛力的子公司更進(jìn)一步，助力集團(tuán)穩(wěn)增長拓增量，為穩(wěn)住集團(tuán)經(jīng)營大盤多作貢獻(xiàn)。

按照集團(tuán)的調(diào)度目標(biāo)任務(wù)和要求，11個(gè)自營業(yè)務(wù)板塊積極探索差異化發(fā)展路徑，發(fā)揮區(qū)域競爭優(yōu)勢，持續(xù)加大對全省重大戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)支撐：

甘肅金控?fù)?dān)保集團(tuán)全年新增擔(dān)保181.82億元，小微“三農(nóng)”業(yè)務(wù)新增金額占比達(dá)到89%，單戶500萬元以下業(yè)務(wù)金額占比達(dá)到58%；覆蓋全省86個(gè)縣區(qū)的批量快貸業(yè)務(wù)，支持企業(yè)3701戶、107.12億元，擔(dān)保金額同比增長58%；

甘肅征信按期高質(zhì)量完成“隴信通”“信易貸”“政采貸”“智慧金融服務(wù)”“保市場主體”5個(gè)平臺的整合任務(wù)，實(shí)現(xiàn)入口、服務(wù)、運(yùn)營“三統(tǒng)一”，著力打造向全省金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”，全年完成撮合融資808億元；

甘肅股交中心通過股權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)權(quán)交易等方式為中小企業(yè)提供融資服務(wù)86億元；

金控投資公司持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金投放，有效緩解中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸慢、轉(zhuǎn)貸貴問題，防范化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，全年新增投放150億元；

金控供應(yīng)鏈公司不斷深化與金川、酒鋼、白銀集團(tuán)等省內(nèi)大型“鏈主”企業(yè)合作，全年新增中長期穩(wěn)定客戶16家；

金控再貸款公司新設(shè)計(jì)落地“橋易融”“運(yùn)易貸”等貸款產(chǎn)品，客戶體驗(yàn)度和市場影響力持續(xù)提升；

隴原資本公司逐步構(gòu)建抵債資產(chǎn)管理處置服務(wù)平臺，通過“代為管理”“代為租賃”“代為運(yùn)營”“代為處置”等多種方式，積極與各子公司對接，不斷推進(jìn)抵債資產(chǎn)委托業(yè)務(wù)深入開展；

金控自然生態(tài)公司瓜州項(xiàng)目完成4207畝新增耕地上圖入庫，首批交易2526畝指標(biāo)，營收及凈利潤均實(shí)現(xiàn)大幅度增長；

……

過去一年，在甘肅金控集團(tuán)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，各自營板塊實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，逐步形成了以資源共享、信息交換、優(yōu)勢互補(bǔ)、業(yè)務(wù)協(xié)同的經(jīng)營特色，夯實(shí)了集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更多的金融“活水”。

今年，甘肅金控集團(tuán)對各自營板塊提出了新的目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入和凈利潤雙增長，營業(yè)收入增長達(dá)到30%，凈利潤增長達(dá)到8%。

2025年度甘肅金控集團(tuán)經(jīng)營工作會現(xiàn)場。

如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)？甘肅金控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目標(biāo)已定，重在落實(shí)，各自營板塊要堅(jiān)持以目標(biāo)為引領(lǐng)，一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切盯著目標(biāo)干，制定明確的責(zé)任書、時(shí)間表、路線圖，扛指標(biāo)、扛任務(wù)、扛責(zé)任，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

甘肅金控集團(tuán)運(yùn)營的甘肅省融資信用服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行。

改革促提升

改革，是國有企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力的重要舉措。

這是甘肅金控集團(tuán)改革“成績單”：

截至2024年底，已按序時(shí)進(jìn)度完成改革舉措65項(xiàng)，完成率達(dá)到79.27%，超額完成省委省政府“確保完成70%以上的主體任務(wù)”的目標(biāo)要求。

過去這一年，甘肅金控集團(tuán)以改革促提升，及時(shí)對標(biāo)跟進(jìn)省委省政府關(guān)于國資國企改革的各項(xiàng)部署安排，啟動(dòng)實(shí)施了新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)集團(tuán)治理與運(yùn)行的效能不斷提升。

在制度層面，甘肅金控集團(tuán)出臺國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案、實(shí)施方案任務(wù)分工臺賬和改革深化提升行動(dòng)考核管理辦法，并將方案提出的10大類38項(xiàng)改革任務(wù)，細(xì)化分解為82項(xiàng)改革舉措、199項(xiàng)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一部一策、一企一策量身定制了398個(gè)考核要點(diǎn)。

政策有了，任務(wù)明確了，關(guān)鍵在于如何落實(shí)。

甘肅金控集團(tuán)通過建立分管領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦機(jī)制、月度調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制、成果亮點(diǎn)分享機(jī)制、年度考核評估機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)提質(zhì)效、抓創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)黨建等重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。

——聚焦“三閉環(huán)五相符”，構(gòu)筑完善現(xiàn)代企業(yè)制度體系。

全面啟動(dòng)集團(tuán)內(nèi)控制度“清廢改立”專項(xiàng)行動(dòng)，梳理歸集集團(tuán)所有決策事項(xiàng)，編制了集團(tuán)《各治理主體決策事項(xiàng)清單（2024版）》，縱向明確了需要“四會一層”決策的7大類159個(gè)具體事項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)了“一張清單定權(quán)責(zé)”。

制定《集團(tuán)部門職責(zé)及行權(quán)制度清單》，全面厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，重塑集團(tuán)現(xiàn)代企業(yè)治理及運(yùn)行體系的“四梁八柱”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度運(yùn)行全覆蓋，上下貫通無梗阻、左右協(xié)調(diào)無遺漏，形成“四會一層”治理圖譜和行權(quán)保障。

截至2024年末，“清廢改立”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面完成，初步形成了“決策閉環(huán)、執(zhí)行閉環(huán)、監(jiān)督閉環(huán)”“與國家規(guī)定相符、與上級規(guī)定相符、與企業(yè)實(shí)際相符、與自身制度相符、與預(yù)期目標(biāo)相符”的“三閉環(huán)五相符”內(nèi)控制度運(yùn)行模式，構(gòu)建形成了黨組織研究“能不能干”、董事會決定“干不干”、經(jīng)理層考慮“怎么干”、各部門解決“要干好”的閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，使集團(tuán)決策、治理、管理與市場經(jīng)濟(jì)要求更加契合，基本實(shí)現(xiàn)了“隱性權(quán)力顯性化、清單之外無權(quán)力、沒有制度不審議”的預(yù)期目標(biāo)。

——聚焦加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，啟動(dòng)財(cái)務(wù)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)。

制定出臺財(cái)務(wù)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立以現(xiàn)金流和業(yè)務(wù)流“雙流合一”為核心的全面預(yù)算管理體系，完善《全面預(yù)算管理辦法》《資金管理辦法》等財(cái)務(wù)管理制度，首次編制2025年度全面預(yù)算套表，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算等有機(jī)融合，增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束。

2025年，甘肅金控集團(tuán)明確將加快實(shí)現(xiàn)對全集團(tuán)資金的集約管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)管理“支撐戰(zhàn)略、支持決策、服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價(jià)值、防控風(fēng)險(xiǎn)”的作用。

——聚焦“兩非”“兩資”清查處置，助力集團(tuán)“瘦身健體”提質(zhì)增效。

制定“兩非”“兩資”清查處置專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，系統(tǒng)梳理了集團(tuán)及各公司“兩非”“兩資”資產(chǎn)655筆，逐月督促“兩非”“兩資”涉及單位加快清理處置，開發(fā)“兩非”“兩資”清查處置信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“兩非”“兩資”由線下管理轉(zhuǎn)入線上管理，提升“兩非”“兩資”清理處置的信息化管理水平。

2024年，甘肅金控集團(tuán)共處置“兩非”“兩資”資產(chǎn)51筆、22.4億元，取得階段性成效。

集團(tuán)通過一系列改革舉措，精準(zhǔn)切除發(fā)展中的“病灶”，讓集團(tuán)煥發(fā)出新的活力。

2025年，甘肅金控集團(tuán)聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出五個(gè)加力：在提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效上再加力、在深化改革激發(fā)發(fā)展動(dòng)能上再加力、在守牢底線推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解上再加力、在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展上再加力、在提升投融資能力和水平上再加力。

落于實(shí)，方能成于效。

甘肅金控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年，集團(tuán)上下將堅(jiān)決貫徹省委省政府各項(xiàng)安排部署，堅(jiān)持以目標(biāo)為引領(lǐng)、堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、堅(jiān)持以改革為動(dòng)力、堅(jiān)持以作風(fēng)為保障，深化“三抓三促”行動(dòng)，不折不扣抓好落實(shí)，為推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局奠定基礎(chǔ)。（李勇 高婧）